Nasz strona wykorzystuje pliki cookies w celu personalizacji oferty wysyłanej do klientów oraz analizy zachowania użytkowników, tak aby dostarczać usługi na najwyższym poziomie. Korzystając ze strony wyrażają Państwo zgodę na przetwarzanie danych. Dalsze informacje można znaleźć w polityce prywatności.



Nowelizacja polskiej ustawy sankcyjnej coraz bliżej

PrintMailRate-it

​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​Alicja Szyrner

4 lutego 2025​


16 kwietnia 2022 r. weszła w życie ustawa o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (ustawa sankcyjna). 

Ustawa sankcyjna objęła wtedy odpowiedzialnością karną osoby, które w imieniu własnym lub reprezentowanych przez siebie spółek naruszały nałożone sankcje. Od tego czasu w ramach wprowadzania przez Unię Europejską kolejnych pakietów sankcyjnych, zakres zakazów i ograniczeń we współpracy z Rosją i Białorusią został znacznie rozszerzony. Doprowadziło to do sytuacji, w której szereg zakazów sankcyjnych nie było objętych odpowiedzialnością karną za ich złamanie, co stanowiło sporą lukę w prawie. Tym samym konieczne było znowelizowanie ustawy sankcyjnej, tak aby przepisy prawa krajowego zostały dostosowane do zmian wprowadzonych w rozporządzeniach unijnych. 

Obecnie znowelizowany projekt ustawy sankcyjnej czeka na podpis prezydenta. Ustawa wejdzie w życie w ciągu 14 dni od jej ogłoszenia.

Najważniejsze zmiany ustawy sa​​​nkcyjnej


Znowelizowana ustawa sankcyjna wprowadza szereg zmian, które mogą mieć wpływ na działalność przedsiębiorców. Poniżej przedstawiamy najważniejsze z nich:

Obowiązek dołączania oświadczenia do zg​łoszenia celnego


Przedsiębiorcy wywożący towary objęte sankcjami do państw, co do których istnieje ryzyko, że biorą udział w obchodzeniu sankcji lub przewożą towary w tranzycie przez Rosję lub Białoruś będą zobowiązani do zgłoszenia celnego oświadczenia, potwierdzającego że:

  • tranzyt przez Rosję lub Białoruś stanowi jedynie część trasy przewozu towarów, a początek i koniec tej trasy znajduje się poza terytorium Rosji i Białorusi,
  • w trakcie tranzytu towary nie będą podlegały odsprzedaży, przetwarzaniu, składowaniu i usługom świadczonym przez podmioty objęte sankcjami,
  • ​miejscem końcowego przeznaczenia towarów jest państwo trzecie inne niż Rosja lub Białoruś.

Dodatkowo oświadczenie będzie wymagało wskazania danych użytkownika końcowego towarów oraz informację o świadomości odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.

Przedsiębiorcy będą również zobowiązani do przedłożenia naczelnikowi urzędu celno-skarbowego dokumentu potwierdzającego odprawę celną towarów z państwa przeznaczenia w terminie 45 dni od dnia wyprowadzenia towarów poza obszar celny UE. Zaniechanie tego obowiązku łączy się z ryzykiem nałożenia kary pieniężnej w wysokości do 500 tys. zł.

Oświadczenie producenta towa​rów


W przypadku gdy wyniki analizy ryzyka przeprowadzone przez organ Krajowej Administracji Skarbowej wskazywać będą na wysokie ryzyko obejścia sankcji poprzez:

  • wywóz towarów do państw, co do których istnieje ryzyko, że biorą udział w obchodzeniu sankcji,
  • tranzyt przez Rosję lub Białoruś.

naczelnik urzędu celno-skarbowego może zażądać od przedsiębiorcy wywożącego towary objęte sankcjami przedłożenia oświadczenia producenta towarów o podjęciu działań w celu określenia, czy towary będą używane przez odbiorców końcowych bez naruszenia przepisów sankcyjnych.

Przywóz drewna, węgla drzewnego i ​artykułów z drewna


​Przedsiębiorcy przywożący drewno, węgiel drzewny oraz artykuły z drewna (dział 44 CN) z państw, co do których istnieje ryzyko obchodzenia sankcji, mają obowiązek przedłożenia organowi celnemu dowodu potwierdzające państwo i region pozyskania drewna oraz dane dostawcy drewna.




​​
poszerzenie zakresu odpowiedzialności karnej za naruszeni​e sankcji

Znowelizowana ustawa sankcyjna w znaczny sposób poszerza zakres odpowiedzialności karnej osób, które naruszają sankcje lub biorą udział w działaniach, których celem lub skutkiem jest ominięcie zakazów. Za naruszenie wskazanych zakazów grozić będzie kara pozbawienia wolności na czas nie krótszy od lat 3, a w wypadku mniejszej wagi pozbawienie wolności od 3 miesięcy do lat 5. Co ważne, jeżeli czyn zostanie popełniony w zakresie działalności przedsiębiorcy, za jego sprawcę uznaje się osobą odpowiedzialną za zawarcie danej transakcji handlowej.

Po wejściu w życie znowelizowanej ustawy sankcyjnej m.in. następujące działania będą grozić odpowiedzialnością karną:

  1. sprzedaż na rzecz jakiejkolwiek osoby fizycznej lub prawnej, podmiotu lub organu w Rosji i na Białorusi lub do wykorzystania w Rosji lub na Białorusi broni palnej i innej broni, towarów i technologii żeglugi morskiej, towarów luksusowych, niezależnie od tego, czy pochodzą z Unii, m.in. konie, kawior, trufle, cygara, dywany, towarów i technologii nadających się do wykorzystania w rafinacji ropy naftowej i skraplaniu gazu ziemnego,
  2. przywóz, zakup i transport do UE wyrobów z żelaza i stali, ropy naftowej oraz produktów ropopochodnych, ukraińskich dóbr kultury oraz innych przedmiotów o znaczeniu archeologicznym, historycznym, kulturowym, religijnym lub o wyjątkowym znaczeniu naukowym,
  3. świadczenie bezpośrednio lub pośrednio następujących usług na rzecz rządu Rosji i lub osób prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji:

  • ​usługi rachunkowe, 
  • usługi audytowe (w tym w zakresie badań ustawowych), 
  • usługi księgowe,
  • usługi doradztwa podatkowego,
  • usługi doradztwa w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej i zarządzania, lub usługi w zakresie public relations,
  • usługi architektoniczne i inżynieryjne, 
  • usługi doradztwa prawnego i usługi doradztwa informatycznego,
  • usługi w zakresie badania rynku i badania opinii publicznej, usługi w zakresie badań i analiz technicznych.

Tym samym, przedsiębiorcy prowadzący współpracę gospodarczą z podmiotami rosyjskimi lub białoruskimi, bądź dokonujący wywozu towarów objętych sankcjami do państw, co do których istnieje ryzyko, że biorą udział w obchodzeniu sankcji lub przewożą towary w tranzycie przez Rosję lub Białoruś, będą zobowiązani do zachowania najdalej idącej ostrożności. 

Jeżeli masz pytania dotyczące nałożonych przez UE sankcji gospodarczych, skontaktuj się​ z naszymi ekspertami.
​​​​
Deutschland Weltweit Search Menu