Założenia polskiego pakietu pomocowego

Marcin Muchowski

19 marca 2020 r.

18 marca 2020 r. poznaliśmy rozwiązania zaproponowane przez polskie władze w ramach tzw. Tarczy antykryzysowej. Pakiet zawiera rozwiązania, które mają być pomocne w czasie utrudnień związanych z sytuacją epidemiologiczną. Poniżej przedstawiamy główne założenia programu.

Do 22 marca planowane jest przygotowanie projektów aktów prawnych, zawierających szczegóły nowych rozwiązań. Niezwłocznie po opublikowaniu tekstów aktów prawnych, przedstawimy Państwu ich główne założenia.

Na tarczę antykryzysową składa się pięć filarów:

• Bezpieczeństwo Pracowników – wartość zaangażowanych środków to 30 mld zł,
• Finansowanie Przedsiębiorstw – 74,2 mld zł,
• Ochrona Zdrowia – 7,5 mld zł,
• Wzmocnienie Systemu Finansowego – 70,3 mld zł,
• Program Inwestycji Publicznych – 30 mld zł.

Łączna kwota alokowanych środków to 212 mld zł.

Kluczowe rozwiązania są następujące:

I. W obszarze ochrony pracowników.

• Dopłaty do wynagrodzeń w tych firmach, które zanotują spadki obrotów:
- 40% wynagrodzenia (do wysokości średniej krajowej z 2019 r.) ma pokryć państwo,
- 40% (do wysokości średniej krajowej z 2019 r.)  pokrywa pracodawca,
- w efekcie, pracownik ma otrzymać wynagrodzenie brutto w wysokości 80% średniej krajowej z 2019 r.; planowane jest zatem obniżenie wynagrodzeń niektórych pracowników.
• Świadczenie z budżetu państwa dla osób zatrudnionych na umowach cywilnoprawnych w kwocie około 2 tys. zł brutto.
• Wydłużenie prawa do dodatkowego zasiłku opiekuńczego dla rodziców opiekujących się dziećmi do 8 roku życia o kolejne 14 dni, w przypadku przedłużenia zamknięcia placówek oświatowych (co już zapowiedział minister edukacji). Dodatkowy zasiłek będzie przysługiwał przez 28 dni.
• Przedłużenie do końca maja terminu na złożenie deklaracji podatkowej PIT. Odroczenie zapłaty PIT bez dodatkowych kosztów (tj. odsetek za opóźnienie i opłaty prolongacyjnej, stanowiącej 50% kwoty odsetek od odraczanej kwoty podatku, wg stawki standardowej).

II. W obszarze ochrony działalności przedsiębiorstw.

• Możliwość uzyskania przez firmy średnie i duże  podwyższenia kapitału lub finansowania w postaci obligacji z funduszu PFR Inwestycje – środki przeznaczone na ten cel to 6 mld zł.
• Dopłaty Banku Gospodarstwa Krajowego do odsetek kredytów – do rozdysponowania 500 mln zł dla sektora przedsiębiorstw.
• Wsparcie Agencji Rozwoju Przemysłu na refinansowanie umów leasingowych dla firm transportowych.
• 100 tys. firm z grupy MŚP dostanie możliwość uzyskania kredytu z gwarancją de minimis do wysokości 3,5 mln zł.
• Jednostki realizujące zamówienia w trybie przetargów publicznych nie będą naliczać kar za opóźnienie wykonania kontraktów.
• Ubezpieczenia obrotu handlowego KUKE na preferencyjnych warunkach.
• Ochrona przedsiębiorstw i konsumentów w zakresie nadmiernego wzrostu cen i innych nieuczciwych praktyk. Właściwe organy mają prowadzić aktywne działania celem wyeliminowania praktyk zawyżania cen produktów deficytowych.
• Wydłużenie wiz pobytowych i zezwoleń na pobyt czasowy dla cudzoziemców.
• Wydłużenie ważności okresowych badań lekarskich.
• Dla małych firm: 500 tys. mikrofirm, które zatrudniają do 9 pracowników będzie mogło skorzystać z pożyczek w wysokości 5 tys. zł. Pod pewnymi warunkami pożyczka ma być bezzwrotna.
• Odroczenie terminu na wpis do Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych do 1 lipca 2020 r.
• Odroczenie terminu na wpis do Bazy Danych o Odpadach do końca roku.

III. W zakresie podatków przedsiębiorstw.

• Odroczenie danin publicznych (CIT, VAT, składki na ZUS) na wniosek podatnika – bez opłaty prolongacyjnej i odsetek. Uwaga, odroczenie zapłaty podatku na aktualnie obowiązujących zasadach wiąże się z koniecznością poniesienia tych dodatkowych kosztów. W celu ich wyeliminowania, konieczne jest złożenie wniosku o odroczenie zapłaty podatku po wejściu w życie planowanych regulacji z pakietu antykryzysowego.
• Przesunięcie wejścia w życie nowego JPK  – planowana data rozpoczęcia działania JPK w nowej formule to aktualnie 1 lipca 2020 r.
• Możliwość odliczenia w całości straty podatkowej, poniesionej w 2020 r. w korekcie zeznania za 2019 r. Uprawnienie to będzie przysługiwać podmiotom, których przychody osiągnięte w 2020 r. spadną o co najmniej 50% w stosunku do przychodów osiągniętych w 2019 r.
• Odroczenie poboru podatku od sprzedaży detalicznej do końca roku.

Z wypowiedzi Ministra Finansów wynika, że podjęta została decyzja o przesunięciu terminów na złożenie zeznań rocznych i deklaracji podatkowych o 1 lub 2 miesiące (nie ma ostatecznej decyzji co do terminu przedłużenia). Niemniej w oficjalnych materiałach opublikowanych na rządowych stronach internetowych na razie brak szczegółowych informacji w tym zakresie (tymczasem wskazano wyłącznie na możliwość odroczenia terminu na złożenie zeznań rocznych PIT). Oczekujemy, że kwestia ta zostanie rozstrzygnięta w projektach ustaw, jakie mają być zaprezentowane do końca tego tygodnia.

Przedstawiciele władz nie odnieśli się dotychczas do kwestii terminu na złożenie sprawozdania finansowego za ostatni rok obrotowy. Tutaj także rozwiązań należy oczekiwać w projektowanych ustawach.

Nasi eksperci śledzą komunikaty polskich władz, aby zapewnić Państwu aktualną wiedzę co do działań związanych z koronawirusem. O kluczowych zagadnieniach będziemy Państwa informować. Przygotujemy również omówienie planowanych zmian w przepisach, gdy tylko zostaną one upublicznione.

W razie jakichkolwiek pytań, nasi eksperci służą Państwu pomocą i aktualną wiedzą na temat planowanych działań pomocowych.