Nasz strona wykorzystuje pliki cookies w celu personalizacji oferty wysyłanej do klientów oraz analizy zachowania użytkowników, tak aby dostarczać usługi na najwyższym poziomie. Korzystając ze strony wyrażają Państwo zgodę na przetwarzanie danych. Dalsze informacje można znaleźć w polityce prywatności.



Opakowania i odpady opakowaniowe – nowy projekt ustawy

PrintMailRate-it

​​​​​​​Natalia Patecka

29 lipca 2025 


​​​​​2 czerwca 2025 r. w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pojawił się nowy projekt ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych o numerze UC100. 


Projekt ustawy przewiduje szereg zmian w zakresie obowiązków, sprawozdawczości oraz opłat, które dotychczas były określone w ustawie o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi.

 

Cel projektu ustawy

Projekt ma celu wdrożenie przepisów unijnych dotyczących rozszerzonej odpowiedzialności producenta oraz redukcję ilości odpadów opakowaniowych. 

W celu dostosowania się do przepisów unijnych rekomendowane jest utworzenie w Polsce nowego modelu systemu rozszerzonej odpowiedzialności producenta oraz ustanowienie regulacji w szczególności w zakresie: wymogów substancji obecnych w opakowaniach, zdatności opakowań do recyklingu, minimalizacji opakowań, użycia opakowań wielomateriałowych i ponownego napełniania, etykietowania opakowań oraz pojemników na odpady.

Zmiany przewidziano również w zakresie obowiązków wytwórców, importerów i dystrybutorów opakowań, rejestru producentów i sprawozdawczości, systemów zwrotu i zbierania, a także przepisów karnych.

Najważniejsze zmiany

Projekt przewiduje istotne zmiany, które przedsiębiorcy będą musieli wziąć pod uwagę. Dotyczą one m.in. opłat, okresu przejściowego czy raportowania Planowane zmiany: 

  • zastąpienie dotychczasowych definicji wprowadzającego produkty w opakowaniach oraz wprowadzającego opakowania, nową definicją producenta;
  • wprowadzenie opłaty opakowaniowej, ponoszonej za każdy kilogram opakowania produktu w opakowaniu, w tym opakowania produktu w opakowaniu, które producent udostępnia po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego lub rozpakowuje, nie będąc użytkownikiem końcowym;
  • zniesienie, od 2028 roku, obowiązku osiągania określonych poziomów recyklingu przez producentów wnoszących opłatę opakowaniową (obecnie są to wprowadzający produkty w opakowaniach). W związku z tym po zakończeniu okresu przejściowego, dokumenty  potwierdzające recykling (DPR  ) oraz dokumenty potwierdzające odpowiednio eksport odpadów albo wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych w celu poddania ich recyklingowi (EDPR  ) zostaną zastąpione przez nowe mechanizmy raportowania;
  • zniesienie opłaty produktowej za opakowania;
  • wprowadzenie 2-letniego okresu przejściowego, po którym nastąpi pełne wdrożenie systemu rozszerzonej odpowiedzialności producenta dla opakowań;
  • zakończenie, po okresie przejściowym, działalności organizacji odzysku w dotychczasowej formie. Projekt zakłada, że producenci (obecnie wprowadzający produkty w opakowaniach) będą mogli samodzielnie realizować obowiązki wynikające z rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Samodzielna realizacja obowiązków ma odbywać się po uzyskaniu stosownego zezwolenia;
  • wprowadzenie zachęt do stosowania hierarchii postępowania z odpadami poprzez propagowanie tworzenia i skutecznego działania systemów ponownego użycia i ponownego napełniania opakowań, które nie zostały objęte system kaucyjnym;
  • wsparcie rozwoju sektora opakowań wielokrotnego użytku, poprzez wprowadzenie zachęty podatkowej tj. ulgi opakowaniowej. 

Od kiedy

Planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to III kwartał 2025 roku. 

Zachęcamy do kontaktu z naszymi specjalistami w celu odpowiedniego przygotowania się do nadchodzących zmian.


Kontakt

Contact Person Picture

Joanna Lech

radca prawny

Senior Associate

Wyślij zapytanie

Profil

​​
Skip Ribbon Commands
Skip to main content
Deutschland Weltweit Search Menu